Agenda
XII OGÓLNOPOLSKA OPOLSKA KONFERENCJA PODATKOWA
„CŁO, AKCYZA I HAZARD – LEGISLACJA, PRAKTYKA, TEORIA”
18 - 19 maja 2026r., Izbicko k/Opola
Stała Rada Naukowa Konferencji
prof. dr hab. Wiesław Czyżowicz /WSPiA RSW/
prof. dr hab. Dominik Gajewski /SGH/
prof. dr hab. Artur Mudrecki /ALK/
dr hab. Michalina Duda – Hyz, prof. UO
dr hab. Andrzej Gorgol, prof. UZ
dr hab. Ewa Gwardzińska, prof. SGH
dr hab. Katarzyna Kopyściańska, prof. UWr
dr hab. Ziemowit Kukulski, prof. UŁ
dr hab. Krzysztof Lasiński – Sulecki, prof. UMK
dr hab. Mirosława Laszuk, prof. UB
dr hab. Wojciech Morawski, prof. UMK
dr hab. Piotr Pietrasz, prof. UwB
dr hab. Anna Reiwer – Kaliszewska, prof. WSAiB
dr hab. Beata Rogowska – Rajda, prof. UW
dr Jakub Chowaniec /UW/
dr Paweł Majka /URz/
dr Jarosław Neneman /UŁ/MF/
dr Ireneusz Mirek /UŁ/
dr Sławomir Owczarczuk /UŚ/
dr Dana Šramková /MU Brno/Czechy/
dr Piotr Stanisławiszyn /UO/INSO Allerhand/Aureus/
Komitet Organizacyjny Konferencji
dr Rafał Chybiński /UO/Aureus/
dr Piotr Stanisławiszyn /UO/INSO Allerhand/Aureus/
Paweł Kowalczyk /Aureus/
Tomasz Nowak /KAS/Aureus/
Ewa Piechota – Oloś /UO/Aureus/
Aleksandra Pientka /UO/Aureus/
17 maja 2026 r.
17 maja 2026 r. od godz. 14.00 przyjazd gości do Pałacu w Izbicku, zakwaterowanie, kolacja i czas wolny na rozmowy kuluarowe
Kolacja serwowana w formie „szwedzkiego stołu” godz. 18.00 – 22.00
Grill w Pałacowym Parku godz. 20.00 – 22.00
I dzień (18 maja 2026 r.)
07.00 – 08.30
Śniadanie (dla gości przybyłych w dniu 17 maja 2026 r.)
08.00 – 08.45
Rejestracja uczestników
08.45 – 08.55
Otwarcie Konferencji
Przywitanie Gości i Uczestników Konferencji (Sala Górna)
Dyrektor INP UO dr hab. prof. UO Piotr Stec
Kierownik Katedry PGiF INP UO dr Piotr Stanisławiszyn
Panel otwierający
08.55 – 11.00
„Legislacja w prawie podatkowym – czy podążamy we właściwym kierunku?”
moderator dyskusji prof. dr hab. Jadwiga Glumińska – Pawlic (UŚ)
(Sala Górna)
08.55 – 09.15
dr hab. prof. UW Krzysztof Koźmiński (UW), Wyzwania, problemy i doświadczenia z oceną skutków regulacji w obszarze prawa podatkowego w Polsce
09.15 – 09.35
dr hab. prof. UZ Andrzej Gorgol (UZ), Legislacja transpozycyjna dyrektywy unijnej do ustawy akcyzowej
09.35 – 09.55
dr Antoni Kolek (ALK), Paradygmat stabilności prawa podatkowego a efektywność fiskalna na przykładzie podatku akcyzowego
09.55 – 10.10
Wojciech Bronicki (BBGTAX), Mapa drogowa zmian stawek akcyzy w kontekście założeń budżetowych
10.10 – 10.30
dr Jarosław Neneman (MF/UŁ), Bieżące wyzwania polityki akcyzowej
10.30– 11.00
Dyskusja
11.00 – 11.20
Przerwa kawowa
I Panel dyskusyjny
11.20 – 13.00
„Akcyza od samochodów osobowych – problemy i wątpliwości”
moderator dyskusji Sławomir Pilarczyk (Crido)
(Sala Górna)
11.20 – 11.40
Alicja Sarna (Crido), Opodatkowanie akcyzą samochodów nieużywanych i sprzedanych za granicą w świetle standardów konstytucyjnych
11.40 – 12.00
Grzegorz Musolf (KAS), Akcyza na samochody – konieczność czy przyzwyczajenie?
12.00 – 12.15
Aleksander Brzozowski & Aleksandra Rutkowska (BLSK), Potransakcyjna korekta ceny w WNT i imporcie samochodów osobowych a jej wpływ na podatek akcyzowy
12.15 – 12.30
Wojciech Michałowski (UwB), Rzeczywista cena nabycia a moment powstania obowiązku podatkowego w akcyzie – spór o możliwość korekty podstawy opodatkowania
12.30 – 12.45
Igor Hetlof – Rydzyński & dr Piotr Stanisławiszyn (SPF Aureus), Mechanizm zwrotu akcyzy od samochodów osobowych w świetle zasady konsumpcyjności
12.45 – 13.00
Dyskusja
13.00 – 14.00
Obiad
II Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem IV i VI)
14.00 – 16.00
„Podatek akcyzowy od wyrobów tytoniowych i ich alternatyw – co wiemy albo czego nie wiemy?”
moderator dyskusji dr Piotr Stanisławiszyn (UO/SPF Aureus)
(Sala Górna)
14.00 – 14.25
Edward Komorowski & Krzysztof Rutkowski (KDCP), Dyrektywa TED2 kluczowe szanse i zagrożenia dla krajowego sektora tytoniowego
14.25 – 14.50
dr Jakub Chowaniec (UW), Zwrot podatku akcyzowego od nieskonsumowanych wyrobów tytoniowych oraz ich substytutów – rozważania de lege ferenda na tle komparatystycznym
14.50 – 15.15
Kinga Bączek (Deloitte), Kiedy legalizacja staje się absurdem? Case study na produktach alternatywnych do wyrobów tytoniowych
15.15 – 15.40
Marcin Zimny (Zimny & Matarewicz), Wyroby nieakcyzowe i ich przeznaczenie do wykorzystania jako płyn do papierosów elektronicznych
15.40 – 16.00
Dyskusja
16.00 – 16.20
Obiad
III Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem V i VII)
16.20 – 19.00
„Akcyza – wybrane problemy praktyki i teorii”
moderator dyskusji dr Krzysztof Radzikowski (UW) & Anna Wibig (Deloitte)
(Sala Górna)
16.20 – 16.40
Wojciech Krok & Szymon Parulski (Parulski i Wspólnicy), 10 lat praktyki stosowania wiążącej informacji akcyzowej
16.40 – 17.00
Piotr Eichler (Orlen Oil), Zwroty akcyzy od wyrobów akcyzowych – warunki i procedura
17.00 – 17.20
Patrycja Fatyga – Wiśniewska & Wojciech Kotala (Cabaj & Kotala), Sprzedaż wysyłkowa wyrobów akcyzowych „niezharmonizowanych” z UE do Polski a rozszerzenie mechanizmu z art. 79 ustawy o podatku akcyzowym w świetle prawa UE jako remedium na szarą strefę
17.20 – 17.40
Jacek Arciszewski (Kancelaria dor. pod.), Trudny żywot przedsiębiorcy handlującego wyrobami akcyzowymi z zagranicą. Choć handel wyrobami akcyzowymi prosty, odzyskanie akcyzy od wywiezionych wyrobów może być już wyzwaniem?
17.40 – 18.05
Joanna Brylowska (Legal Link), Warunki formalne a zwolnienie od akcyzy – niekończąca się opowieść w sporach podatkowych
18.05 – 18.30
Karolina Han – Pławiak (Deloitte), Nieakcyzowy biznes z akcyzowym twistem, czyli kiedy sprzedaż za złotówkę rozwiązuje akcyzowy problem?
18.30 – 19.00
Dyskusja
IV Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem II i VI)
14.00 – 16.00
„Cło i prawo celne – czyli zmian końca nie widać…”
moderator dyskusji prof. dr hab. Andrzej Drwiłło (WSAiB)
(Sala Dolna)
Premiera Komentarza do Unijnego Kodeksu Celnego
pod redakcją Mirosławy Laszuk & Roberta Michalskiego
Współautorzy: Joanna Herda – Jarecka, Edward Komorowski, Mirosława Laszuk, Robert Michalski,
Anna Reiwer-Kaliszewska, Wydawnictwo Wolters Kluwer 2026
14.25 – 14.50
prof. dr hab. Wiesław Czyżowicz (WSPiA RSW), Międzynarodowy Związek Publikacji Taryf Celnych
14.50 – 15.15
dr hab. prof. SGH Ewa Gwardzińska (SGH), Instytucja Trust&Check jako nowy poziom partnerstwa biznesowo – celnego
15.15 – 15.40
dr Karol Piech, Jednolite stosowanie przepisów prawa celnego na całym obszarze celnym Unii – mity i fakty. Próba diagnozy
15.40 – 16.00
Dyskusja
16.00 – 16.20
Przerwa kawowa
V Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem III i VII)
16.20 – 19.00
„Cło i otoczenie regulacyjnie oraz gospodarcze – nowe wyzwania i niepewna przyszłość”
moderator dyskusji dr hab. prof. SGH Ewa Gwardzińska (SGH)
(Sala Dolna)
16.20 – 16.40
Magdalena Chmielewska – Cholewa & Dominika Wojarska (KDCP), Czy CBAM to nowe cło? Refleksje o regulacjach CBAM w świetle zasad WTO
16.40 – 17.00
Jan Czerwiński (DZP), Reguła 2a ORINS – reguła dla organów czy importera
17.00 – 17.20
Krzysztof Flis (Baker McKenzie), Baza WIT – ów EBTI – pomoc czy pułapka?
17.20 – 17.40
Sylwester Witalis (Atneo), Rola i traktowanie wybranych rodzajów dowodów w postępowaniu celno – podatkowym – aspekty teoretyczne i praktyczne
17.40 – 18.00
Paweł Matej (DLA Piper), Przedłużenie terminu powiadomienia o długu celnym w świetle najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych
18.00 – 18.30
dr Dana Šramková (MU Brno), Odpowiedzialność w prawie celnym – jak czeskie przepisy uzupełniają regulacje unijne
18.30 – 19.00
Dyskusja
VI Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem II i IV)
14.00 – 16.00
„Hazard – nowe wyzwania i stare problemy”
moderator dyskusji dr hab. prof. UO Michalina Duda – Hyz (UO)
(Sala Balkonowa)
14.00 – 14.25
prof. dr hab. Jadwiga Glumińska – Pawlic (UŚ) & dr hab. prof. SGH Aleksander Werner (SGH), Ocena polskiej regulacji monopolu kasyn online z punktu widzenia prawa unijnego i Konstytucji RP
14.25 – 14.50
Rafał Grabka (Totalizator Sportowy), Możliwość ustanowienia i wykonywania monopolu w zakresie gier hazardowych w orzecznictwie Trybunału Sprawiedliwości UE
14.50 – 15.15
Anna Godlewska (Totalizator Sportowy), Wzorce transakcyjne graczy – między szarą strefą a utratą kontroli
15.15 – 15.40
Karolina Olech (Totalizator Sportowy), Regulacje lootboxów w Europie: analiza prawno – porównawcza
15.40 – 16.00
Dyskusja
16.00 – 16.20
Przerwa kawowa
VII Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem III i V)
16.20 – 19.00
„Hazard otoczenie regulacyjnie – nowe wyzwania a rzeczywistość”
moderator dyskusji dr Maria Supera – Markowska (UW)
(Sala Balkonowa)
16.20 – 16.45
Julia Karcz & Wojciech Pławiak (LITIGATO), Loteria promocyjna — między legalnością zezwolenia a kryminalizacją działalności
16.45 – 17.10
Jan Siczek (Totalizator Sportowy), Działalność nielegalnych kasyn online na polskim rynku
17.10 – 17.35
Justyna Bujalska (Totalizator Sportowy), Influencerzy i streamy w promocji gier hazardowych – aspekty prawne
17.35 – 18.00
Dominika Bura (BCLA), Cyfryzacja procesów licencyjnych i nadzorczych w hazardzie – jak uwolnić potencjał administracji publicznej i biznesu?
18.00 – 18.30
Michał Bisiorek (BCLA), Rejestr Domen Zakazanych jako narzędzie administracyjne: granice uznaniowości organu oraz wyzwania techniczno – prawne
18.30 – 19.00
Dyskusja
20.30
Uroczysta kolacja
21.30
Zabawa z DJ
II dzień (19 maja 2026 r.)
07.00 – 08.45
Śniadanie dla Gości korzystających z noclegu
VIII Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem X i XII)
08.45 – 11.10
„Akcyza i alkohol – trudny i (nie) oczywisty związek”
moderator dyskusji dr hab. prof. UZ Andrzej Gorgol (UZ)
(Sala Górna)
08.45 – 09.05
dr hab. prof. UMK Krzysztof Lasiński – Sulecki (UMK), Z dyrektywą wśród małpek. O nie zawsze dużych i nie zawsze legalnych akcyzach
09.05 – 09.25
Bartłomiej Morzycki (ZPPP Browary Polskie), Polityka akcyzowa – wpływ na rynek piwa i strukturę spożycia alkoholu
09.25 – 09.45
Barbara Błaszczak (UW), Internalizacja kosztów społecznych spożycia alkoholu – pomiędzy teorią ekonomiczną a legislacyjną praktyką
09.45 – 10.05
Piotr Kołodziejczyk (EY), Opłata cukrowa w Polsce na tle europejskich HFSS taxes
10.05 – 10.25
prof. dr hab. Witold Modzelewski (UW), Wtórny obowiązek podatkowy w podatku akcyzowym: dotychczasowe doświadczenia i postulaty de lege ferenda
10.25 – 10.45
dr Sławomir Owczarczuk (UŚ), Prawo do dobrej administracji: standardy i praktyka w podatku akcyzowym
10.45 – 11.10
Dyskusja
11.10 – 11.30
Przerwa kawowa
IX Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem XI i XIII)
11.30 – 14.00
„Akcyza od paliw i energii – oczekiwania i wyzwania”
moderator dyskusji Marta Kolbusz – Nowak (Crido)
(Sala Górna)
11.30 – 11.50
Wojciech Sajdek (KPMG), 10 lat stosowania zwolnień procesowych dla energii elektrycznej podsumowanie praktyki i postulaty zmian
11.50 – 12.10
Mateusz Jopek (Deloitte), Kto w końcu robi WNT dla podatku akcyzowego? Czy wyrok NSA w sprawie pyłu węglowego zmienia dotychczasową wykładnię?
12.10 – 12.30
Agnieszka Radecka & Mateusz Sasinowski (Crido), Magazyny energii i instalacje fotowoltaiczne – czy przepisy akcyzowe nadążają za rynkiem? – praktyczne problemy
12.30 – 12.50
Teresa Sławińska – Choryło (Orlen Aviation), Akcyza i opłata paliwowa od paliw lotniczych – siostry syjamskie czy dwa odrębne obciążenia – rozważania na przykładzie prawa do zwrotu?
12.50 – 13.10
Monika Piórkowska – Marchewka (KDCP), Nowa dyrektywa energetyczna – czy w tym szaleństwie jest metoda?
13.10 – 13.30
Wojciech Kieszkowski (Solveo Advisory), Co KSEF daje akcyzie: rozważania o energii elektrycznej (i nie tylko)
13.30 – 13.55
Dyskusja
X Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem VIII i XII)
08.45 – 11.10
„Cło – wyzwania i kierunki zmian”
moderator dyskusji Sylwester Witalis (Atneo)
(Sala Dolna
08.45 – 09.10
Tomasz Sobczyk (Atneo), Praktyczne aspekty kontroli towarów strategicznych (uzbrojenie, dual use) przez organy celno – skarbowe
09.10 – 09.35
dr hab. prof. WSAiB Anna Reiwer – Kaliszewska (WSAiB) & Tomasz Nowak (SPF Aureus), Odpowiedzialność osoby podżegającej do błędnego wypełnienia zgłoszenia celnego za dług celny
09.35 – 10.00
dr Andrzej Michór (UO/SPF Aureus), Unijny Instrument Antyprzymusowy (ACI) jako środek obrony przed stosowaniem ceł jako instrumentów nacisku przez państwa trzecie
10.00 – 10.20
Łukasz Janiga (Legal Link), Zarządzanie zgodnością w międzynarodowym obrocie towarowym a należyta staranność. Regulacyjna gra hazardowa z wysokimi przegranymi
10.20 – 10.40
Jakub Jaros (Atneo), Nadawanie statusu upoważnionego zgłaszającego CBAM – praktyka polskiej administracji i jej podstawy normatywne
10.40 – 11.10
Dyskusja
11.10 – 11.30
Przerwa kawowa
XI Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem IX i XIII)
11.30 – 14.00
„Cło i prawo celne, ale nie tylko – przyszłość znana i nieznana”
moderator dyskusji Rafał Zajączkowski (Deloitte)
(Sala Dolna)
11.30 – 11.55
Natalia Kozłowska (Legal Link), EUDR – kierunki dalszych uproszczeń i zmian legislacyjnych a due diligence: informacja, ocena ryzyka, mitygacja
11.55 – 12.20
Dariusz Leśniewski (TACO), UKC i nUKC – analiza porównawcza przepisów dotyczących postępowania (decyzji) i co z niej wynika (postulaty de lege ferenda)
12.20 – 12.45
Szymon Jan Lipiński (ALK) (Crowe Polska), CBAM, EU ETS i opłaty węglowe a wartość celna towarów – uwagi de lege lata i de lege ferenda
12.45 – 13.15
Rafał Pogorzelski (Atneo), Zabezpieczenie należności importowych a odpowiedzialność i pozycja procesowa celnego przedstawiciela bezpośredniego. Aktualna praktyka organów i związane z nią kontrowersje oraz wątpliwości
13.15 – 13.40
Aleksandra Ziaja (KDCP), Czy antydumping wszedł w nową fazę? Analiza trendów i dynamiki zmian w UE
13.40 – 14.00
Dyskusja
XII Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem VIII i X)
09.15 – 11.10
„Hazard – wyzwania i ryzyka w regulacjach krajowych i międzynarodowych”
moderator dyskusji Tomasz Nowak (SPF Aureus)
(Sala Balkonowa)
09.15 – 09.45
dr hab. prof. UO Michalina Duda – Hyz (UO), Problemy z definiowaniem elementów hazardowych w grach sieciowych
09.45 – 10.10
dr Maria Supera – Markowska (UW), Analiza modelu opodatkowania hazardu w Hiszpanii jako przyczynek do dyskusji nad reformą systemu w Polsce
10.10 – 10.35
dr Bartosz Kubista (UŚ), Między fiskalizmem a racjonalnością regulacyjną, między losowością a umiejętnością: Kilka (krytycznych) uwag o zasadności opodatkowania turniejów pokera podatkiem od gier hazardowych
10.35 – 11.10
Dyskusja
11.10 – 11.30
Przerwa kawowa
XIII Panel dyskusyjny (równoległy z Panelem IX i XI)
11.30 – 14.00
„Sankcje w obrocie handlowym – wyzwania i ryzyka”
moderator dyskusji Magdalena Chmielewska – Cholewa (KDCP)
(Sala Balkonowa)
11.30 – 11.55
Jan Janukowicz (Kochański & Partners), Od sklejki do wielomilionowych aktywów – co jest naruszeniem sankcji UE? W poszukiwaniu spójnej wykładni zakazów wynikających z Rozporządzeń 765/2006 i 833/2014
11.55 – 12.20
Mateusz Andrukiewicz (KDCP), Wykładnia i zastosowanie regulacji sankcyjnych Unii Europejskiej – wybrane przykłady problemów interpretacyjnych
12.20 – 12.45
dr Grzegorz Keler (UW), Szara strefa w obrocie alkoholem w kontekście regulacji
i praktyki stosowania k.k.s.
12.45 – 13.10
dr Krzysztof Radzikowski (UW), Określenie wysokości uszczuplenia podatku: samodzielność jurysdykcyjna sądu karnego czy związanie decyzją organu podatkowego? Uwagi w świetle projektowanego art. 15 par 1a k.k.s.
13.10 – 13.35
Jakub Dittmer (Volvo), Problematyka zastosowania norm odsyłających w postępowaniu karnoskarbowym dotyczących obrotu towarami podwójnego zastosowania (dual – use)
13.35 – 14.00
Dyskusja
14.00
Podsumowanie i zakończenie Konferencji
14.00 – 15.30
Obiad i wyjazd uczestników